河北省人民政府关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知
河北省人民政府 关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点 切实做好农村土地整治工作的通知 冀政〔2011〕39号2011年3月25日 各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门： 为贯彻落实《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）精神，确保我省增减挂钩试点和农村土地整治工作规范、健康、有序推进，现就有关问题通知如下： 一、统一思想认识，把握工作方向 近年来，我省按照国家有关安排部署，积极推进城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治工作，有力地推动了耕地保护和节约集约用地，对破解用地难题、推进农村新民居建设和统筹城乡发展发挥了积如何继续实行最严格的耕地保护制度？
在近年来加强宏观调控整个过程中，国家高度重视控制土地流失问题。从2004年、2005年和2006年连续三年的中央一号文件看，都特别强调：坚决实行最严格的耕地保护制度，切实提高耕地质量。 第一，控制非农建设占用耕地，确保基本农田总量不减少、质量不下降、用途不改变，并落实到地块和农户。严禁占用基本农田挖塘养鱼、种树造林或进行其他破坏耕作层的活动。修订耕地占用税暂行条例，提高耕地占用税税率，严格控制减免。搞好乡镇土地利用总体规划和村庄、集镇规划，引导农户和农村集约用地。加强集体建设用地和农民宅基地管理，鼓励农村开展土地整理和村庄整治，推动新办乡村工业向镇区集中，提高农村各类用地的利用率。加快推进农村奋力开创加快建设经济强省美丽河北新局面要认真落实什么基本方略
大家表示，新的征程上，要牢记初心使命，坚定理想信念，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全力推动河北高质量发展，奋力开创建设经济强省、美丽河北新局面。“大力弘扬伟大建党精神，要将其体现到精神状态上，贯彻到衡量标准上，落实到各项工作中。”省自然资源厅党组书记周金中表示，新的征程上，省自然资源厅将加快编制我省国土空间规划，高标准高质量绘制我省空间蓝图；落实最严格的耕地保护制度；坚决整治农村乱占耕地建房问题，严肃查处违法用地、采矿、用海等行为，不断规范自然资源管理秩序。持续抓好批而未供土地盘活利用、矿业权减量化管理和围填海遗留问题处置，不断提升自然资源节约集约利用水平。大力开展矿山综合治理、大规模国土绿化、海洋岸线岸滩和草原保护修复，统筹推进山水林田湖草系统治理。精准有效做好资源要素保障，服务全省经济社会高质量发展。
实行耕地保护的意义、措施和途径
意义：
耕地是人类赖以生存和发展的基础，面对中国耕地严重不足的严峻形势，采取各种措施，预防和消除危害耕地及环境的因素。
稳定和扩大耕地面积，维持和提高耕地的物质生产能力，预防和治理耕地的环境污染，是保证土地得以永续和合理使用，稳定农业基础地位和促进国民经济发展的重大问题。
措施：
《中华人民共和国土地管理法》明确提出了耕地保护的目标，即实现耕地的总量动态平衡。所谓耕地总量动态平衡，是指在满足人口及国民经济发展对耕地产品数量和质量不断增长的条件下，耕地数量和质量供给与需求的动态平衡。实现这一目标必须加强耕地的数量、质量保护并注重耕地环境质量的提高。
途径：
1、严格控制耕地转为非耕地；
2、国家实行占用耕地补偿制度；
3、国家实行基本农田保护制度；
4、推进土地开发、复垦、整理。
扩展资料：
严格保护耕地是保护、提高粮食综合生产能力的前提。党的十六届三中全会指出，要实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全。保护、提高粮食综合生产能力说到粮食，必须以稳定一定数量的耕地为保障。
中国明确规定“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”是基本国策，要求在有限时间内，建立耕地保护制度，保护基本农田。基本农田是耕地中的精华，是维护国家粮食安全最基本的依靠。
保护耕地最重要的是把基本农田保护好，这是一条不可逾越的红线。保护耕地特别是保护基本农田，是保护、提高粮食综合生产能力的重要前提。
参考资料来源：百度百科--耕地保护
最严耕地保护制度落地情形如何？
北京1月25日，最严格的耕地保护制度体系正在中国落地，耕地保护情况将与地方大员的“乌纱帽”直接挂钩。
中国国土资源部副部长曹卫星25日在北京表示，根据修订后的《省级政府耕地保护责任目标考核办法》，各省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积以及高标准农田建设任务负责，省长、自治区主席、直辖市市长为第一责任人。
修订后的《省级政府耕地保护责任目标考核办法》，已经国务院同意，于2018年1月8日印发实施。
曹卫星指出，国务院对各省、自治区、直辖市人民政府耕地保护责任目标履行情况进行考核，具体由国土资源部会同农业部、国家统计局组织开展。
根据考核结果，认真履行省级政府耕地保护责任、成效突出的省份将被表扬；有关部门在安排年度土地利用计划、土地整治工作专项资金、耕地提质改造项目和耕地质量提升资金时予以倾斜。考核发现问题突出的省份要明确提出整改措施，限期进行整改，整改期间暂停该省、自治区、直辖市相关市、县农用地转用和土地征收审批。
值得注意的是，此番修订强化了考核结果应用，将考核结果作为省级人民政府主要负责人工作业绩考核、相关考核评价和领导干部自然资源资产离任审计的重要依据。
农业部种植业管理司副司长潘文博当日表示，耕地是最宝贵的资源，是粮食生产的“命根子”，这个“命根子”必须守住，而且坚决守住。潘文博认为，这个考核办法非常好，“动员千遍，不如问责一次”，有责任就要有考核，有考核就要有问责。
国家统计局农村社会经济调查司司长黄秉信也在此间表示，随着中国工业化、城镇化的推进，耕地保护任务越来越重，稍一放松，就会出现耕地资源浪费、被违规占用的情况。近年来，耕地未批先占、占而不建、建而不用、占优补劣的情况时有发生。此次考核办法的修订，进一步明确完善了考核责任主体、内容、方法等，有利于督促各级政府进一步采取措施，切实落实保护耕地的责任。
